Riskianalüüs ei ole dokument, mis koostatakse üks kord ja jääb aastateks muutumatuna kausta. Ettevõtte tööprotsessid, seadmed, inimesed ja riskid muutuvad ning riskianalüüs peab kirjeldama tegelikku töökeskkonda.
Töökeskkonna riskianalüüsi uuendamine on vajalik siis, kui muutused ettevõttes võivad mõjutada töötajate tervise või ohutuse riske. Seejuures ei ole seaduses üldist nõuet riskianalüüsi lihtsalt kord aastas uuesti koostada – oluline on hoida see tegeliku olukorraga vastavuses.
Kas riskianalüüsi tuleb uuendada kord aastas?
Ei, mitte ainult sellepärast, et aasta on möödunud.
Kui ettevõtte töö, töövahendid, töötingimused ja riskid ei ole muutunud, ei tähenda uue kalendriaasta saabumine automaatselt vajadust kogu riskianalüüs uuesti koostada.
Praktikas tasub riskianalüüsi siiski regulaarselt üle vaadata. Nii saab kontrollida, kas dokument vastab endiselt tegelikule töökorraldusele ning kas varasemalt kavandatud riskide vähendamise tegevused on ellu viidud.
Kasvavas või kiiresti muutuvas ettevõttes võib riskianalüüsi olla vaja täiendada ka mitu korda aastas. Tööinspektsiooni Tööelu portaal rõhutab samuti, et riskianalüüsi tuleb hoida jooksvalt ajakohasena.
Kuus olukorda, mil riskianalüüs tuleb uuendada
Töötervishoiu ja tööohutuse seaduse § 13⁴ järgi peab tööandja riskianalüüsi uuendama järgmistes olukordades.
1. Töötingimused või töökeskkond on oluliselt muutunud
Näiteks kolib ettevõte uutesse ruumidesse, avab uue tootmisala või muudab töökorraldust viisil, mis mõjutab töötajate kokkupuudet ohuteguritega.
Oluline pole muutus iseenesest, vaid see, kas muutusega kaasnevad uued riskid või muutub olemasolevate riskide tase.
2. Töövahendeid või tehnoloogiat on vahetatud või uuendatud
Uus tootmisliin, masin, tõstuk, tööriist, automatiseeritud protsess või muu tehnoloogiline muudatus võib tuua kaasa riskid, mida varasemas riskianalüüsis ei hinnatud.
Riskide hindamine tasub teha juba enne uue lahenduse täielikku kasutuselevõttu, mitte alles pärast probleemi tekkimist.
3. Ilmnevad uued andmed ohuteguri mõju kohta tervisele
Teadmised kemikaalide, töövõtete, füüsikaliste või muude ohutegurite tervisemõjust võivad aja jooksul muutuda.
Kui ilmneb uus oluline teave, mis mõjutab hinnangut töötaja kokkupuutele või võimalikele tervisemõjudele, tuleb hinnata ka olemasolevat riskianalüüsi.
4. Tööõnnetus või ohtlik olukord näitab, et risk on muutunud
Õnnetus või peaaegu juhtunud õnnetus võib näidata, et varasem riskihinnang või olemasolevad kontrollimeetmed ei olnud piisavad.
Sellisel juhul ei peaks tegevus piirduma üksnes juhtumi uurimisega. Tuleb hinnata, kas riskianalüüsi ja riskide vähendamise meetmeid on vaja muuta.
5. Töötervishoiuarst tuvastab tööga seotud haigestumise
Kui tervisekontrolli käigus selgub töötaja tööga seotud haigestumine, on see oluline signaal ka töökeskkonna riskide hindamiseks.
Vajadusel tuleb üle vaadata nii riskitase kui kasutatavad ennetusmeetmed.
6. Tööinspektor tuvastab riskianalüüsis puudused
Riskianalüüsi tuleb uuendada ka siis, kui Tööinspektsioon leiab järelevalve käigus, et töökeskkonna riske pole piisavalt hinnatud, vajalikud mõõtmised puuduvad või riskide vähendamiseks pole ette nähtud piisavaid abinõusid.
Kas kogu riskianalüüs tuleb iga muudatuse järel nullist teha?
Ei.
Kui muutus puudutab ainult ühte tööprotsessi, seadet või töökohta, ei ole tavaliselt põhjust kogu ettevõtte riskianalüüsi nullist ümber kirjutada.
Mõistlik lähenemine on:
- hinnata muutusega seotud uusi või muutunud ohutegureid;
- kontrollida, kas olemasolev riskitase on endiselt põhjendatud;
- täiendada riskianalüüsi asjakohaseid osi;
- uuendada vajadusel tegevuskava;
- teavitada muudatustest töötajaid, keda need puudutavad.
Kui aga ettevõtte tegevus või töökorraldus on ulatuslikult muutunud, võib olla mõistlik teha terviklik uus ülevaatus. Kui olemasolev dokument enam tegelikku olukorda ei kirjelda, võib olla mõistlik tellida uus töökeskkonna riskianalüüs.
Millal tasub riskianalüüs üle vaadata ka ennetavalt?
Kõik olukorrad ei pea jõudma seaduses nimetatud selge muutuseni. Hea tööohutuse juhtimise puhul tasub küsida regulaarselt, kas riskianalüüs kirjeldab veel päriselt seda, kuidas ettevõttes täna töötatakse.
Ülevaatus on eriti mõistlik näiteks siis, kui:
- ettevõte on kiiresti kasvanud;
- lisandunud on uued ametikohad või tööülesanded;
- kasutatakse uusi kemikaale või materjale;
- töökorraldusse on lisandunud vahetustega töö või kaugtöö;
- töötajad toovad korduvalt esile sama ohutusprobleemi;
- tööõnnetuste või ohuolukordade muster muutub;
- olemasolev riskianalüüs on mitu aastat vana ja keegi ei ole selle ajakohasust vahepeal kontrollinud.
Riskianalüüsi vanus üksi ei ütle, kas dokument on halb. Olulisem küsimus on, kas see vastab ettevõtte tänasele tegelikule olukorrale. Kui ettevõttes puudub inimene, kes riskianalüüsi ajakohasust ja järgnevaid tegevusi süsteemselt juhiks, võib abiks olla väline töökeskkonnaspetsialist.
Mida teha pärast riskianalüüsi uuendamist?
Riskianalüüsi uuendamine ei lõpe dokumendi muutmisega.
Riskianalüüs peab sisaldama tegevuskava riskide vältimiseks või vähendamiseks, sealhulgas tegevuste ajakava ja rakendajaid. Samuti peab tööandja töötajaid ja nende esindajaid riskianalüüsist teavitama.
Ajakohane töökeskkonna riskianalüüs tuleb Tööinspektsioonile esitada digitaalselt. Tööelu juhendi järgi saab selle koostada Tööinspektsiooni iseteeninduses või esitada seal eraldi koostatud riskianalüüsi.
Kiirkontroll: kas sinu riskianalüüs võib vajada uuendamist?
Küsi enda ettevõtte kohta:
- Kas pärast viimast riskianalüüsi on muutunud tööprotsesse?
- Kas kasutusele on võetud uusi seadmeid või tehnoloogiaid?
- Kas ettevõte on kolinud või tööruume ümber ehitanud?
- Kas lisandunud on uusi töid või olulisi ohutegureid?
- Kas on toimunud tööõnnetusi või tõsiseid ohuolukordi?
- Kas tervisekontrollidest on tulnud tööga seotud tähelepanekuid?
- Kas riskianalüüsis kirjeldatud töö vastab sellele, kuidas inimesed tegelikult täna töötavad?
Kui vastus mõnele neist on „jah“, tasub olemasolev riskianalüüs vähemalt üle vaadata.
Kas sinu ettevõtte riskianalüüs vastab veel tegelikule olukorrale?
Kui sa ei ole kindel, kas olemasolevat riskianalüüsi tuleb täiendada või on mõistlik teha uus riskianalüüs, saan esmalt vaadata üle praeguse olukorra ja aidata määrata vajaliku töö mahu.
Vaata töökeskkonna riskianalüüsi teenust →
Ametlikud allikad:
Töötervishoiu ja tööohutuse seadus – Riigi Teataja →
Töökeskkonna riskianalüüs – Tööelu →